吉安市科技局2019年度 推进法治政府建设工作报告
发布时间:2020-05-09 09:41:42  来源:

  2019年以来,我局认真落实市里有关文件精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入开展法治吉安建设,不断加强法律法规学习宣传、始终坚持依法行政,切实加强党员干部特别是领导干部法治意识,不断推进科技事业发展,为营造平安和谐稳定的发展环境贡献了力量。现将情况汇报如下:

  一、法建工作基本情况

  (一)加强组织领导,夯实法建工作基础

  一是建立健全了领导机构。我局成立了局法建工作领导小组和工作机构,印发了《关于成立吉安市科技局“法治吉安”建设工作领导小组的通知》和《吉安市科技局2019“法治吉安”建设工作实施方案》。二是推进规范化建设。我局高度重视法建办的规范化建设,做到“四落实、四有”,即机构落实、制度落实、经费落实、任务落实。局法建办认真履行职责,做到法建工作有计划、有检查、有创新、有实效。三是加强法建工作考核。将法建工作成效纳入局领导班子和领导干部工作实绩重要内容,并列入年度考核。让全局领导全部重视法建工作,并自觉投身到创建工作中来。

  (二)广泛学习宣传,营造普法浓厚氛围

  一是完善党组中心组学法制度。制度印发了局领导干部学法用法工作制度,并开展了集中学法活动。健全了党组议事规则、“三重一大”决策制度和规范性文件审查制度等。二是开展干部法治培训。重点抓好行政强制法、国家赔偿法、个人所得税法等的学习宣传和普及。结合科技部门职能,紧紧围绕创新型吉安建设,大力加强促进科技进步法律法规的学习宣传和普及,重点是深入学习宣传《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国家科学技术奖励条例》等法律法规,增强全社会的科技法制意识,积极引导公民参与科技活动,以法律手段规范科技管理,促进全市科技事业全面进步和自主创新能力大幅提升。三是开展法治宣传系列活动。积极利用“科技活动周”、“4.26世界知识产权日”、“防灾减灾日”、“全国科普日”等契机,联系有关部门和单位,组织开展好集中法制宣传教育活动。并在市科技局官网、“科技吉安”微信公众号上发布法治宣传新闻稿。积极采用多元化形式普法,营造全社会学法守法用法的良好氛围。

  (三)突出法治建设,深入开展扫黑除恶专项斗争。

  一是成立了由单位主要负责同志任组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组,制定下发《实施方案》。二是及时召开专题会议,传达省、市有关指示精神和工作要求,并结合科技管理工作特点分析本单位扫黑除恶专项斗争工作形势,积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。三是建立健全涉黑涉恶线索管理台账,指定专人负责,严守保密纪律,确保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。

  (四)坚持依法行政,推进科技事业发展

  一是注重法治教育与业务工作的相互推动。我局通过普法教育引导法治实践,在法治实践中加强普法教育,普治兼顾,整体推进。重点加强了规范性文件制定、科技进步法实施、法律服务等法治实践工作,使法治实践成为普法教育的最好课堂,通过依法行政、公正执法、依法办事的示范作用,不断增强干部职工学法用法、依法行政和办事的能力。二是扎实推进法治机关建设。局加强致力于打造法治机关,通过对领导干部、公务员依法行政知识培训和考核考察,强化依法行政意识,规范行政执法行为。我局全面推进政务公开,坚持依法科学民主决策,强化行政监督和问责,加强对科技管理特别是科技计划项目立项、经费安排、项目实施、成果鉴定等科技业务工作的监督,科技奖评审、市本级科技经费竞争性分配等实行专家评审,不断提升科技管理工作法治化水平。三是强化监督职责,深化“放管服”改革。全面梳理行政服务事项。完成梳理上报“一次不跑”和“只跑一次”政务服务事项35项,落实“双随机、一公开”工作做好行政服务事项进驻行政服务中心工作,方便基层和群众办理科技服务事项。先后多次上门到行政服务中心管委会对接,就进驻办理的程序、事项内容、各进驻事项的标准及流程图进行了商讨沟通,市科技局12项行政服务事项集中至吉安市行政服务中心二楼综合服务窗口统一办理。印制了市科技局各项服务事项的办事指南,安排落实了各有关业务科室负责人到市行政服务中心轮流值班,培训指导窗口工作人员,确保进驻行政服务事项有序对接落实,提高服务效率,方便群众办事。四是制定出台科技创新规范性文件,优化科技创新环境。市委、市政府作出加快建设创新型城市的重大部署,去年7月市委四届八次全会审议出台《吉安市推进创新型建设行动方案》,突出以科技创新引领全面创新,切实增强区域创新综合实力。《吉安市推进创新型城市建设行动方案》下发后,及时将行动方案里面涉及科技的相关内容进行了任务分解,明确了责任领导,同时印发了《市科技局贯彻落实市委四届八次全会精神的有关工作分工安排》;以两办名义下发了《2019年吉安市科技计划项目(含重大科技专项)申报指南编制大纲》,实行“1+4”科技计划管理改革,统筹推进各领域科技创新。

  二、存在的问题和不足

  虽然我局的法治工作取得了一定的成绩,但离上级的期望和人民群众的实际需求还有一定的差距,主要表现在:一是群众对科技方面的法律还不熟悉,宣传力度有待于进一步提高。二是科技执法难的问题,受执法人员少的制约,我局现在对于知识产权方面的违法行为,尚不能采取有效手段加以制止。三是工作经费不足。法建工作涉及到的面广、量大,是应该长期坚持的工作,由于经费不足,制约了法建工作向深层次方面开展。

  三、2020年工作打算

  2020年,我局将这些问题都有待在今后的工作中逐步克服和解决。结合科技工作实际,重点从以下几个方面采取更有力的措施,务实高效地推进法建工作开展。

  一是进一步查缺补漏。我局对照我市《法治政府建设实施方案》和我市工作要点的要求,补短板堵漏洞,扎扎实实做好基础资料积累整理收集工作,及时查找依法行政工作中存在的突出问题,定期形成问题清单,属于共性问题的要在市级层面规范相关制度,属于个性问题的要督促相关责任单位完善相关制度,让各项工作经得起上级检查和历史的检验。

  二是进一步加大宣传力度。紧密结合工作实际,利用“科技吉安”微信公众号、市科技局官网、宣传栏等多种形式,开展法治宣传,提高科技法律普及率。通过调查研究,寻找群众喜闻乐见的宣传内容。针对不同宣传对象选择不同宣传内容,如对企业宣传《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国家科学技术奖励条例》。

  三是进一步加大法建工作合作力度。法建工作涉及到的社会方方面面,我局将加强与市法建办、宣传部、科协等相关单位的沟通与联系,发挥各自优势,形成工作合力,增强工作实效。